政府強制拆遷的流程及注意問題
2019-11-26 來源：http://www.50015.net 作者：admin
強制拆遷，是指被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未履行搬遷義務，經拆遷人或相關部門催告后仍不履行，則由房屋所在地的縣、市人民政府責成有關部門采取強制措施對拆遷范圍內的房屋予以拆遷，或者由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院采取強制措施對拆遷范圍內的房屋予以拆遷的強制手段。
實施強制拆遷有兩種方式：
1、行政強制拆遷;
2、司法強制拆遷。
通常情況下，實施強制拆遷應當考慮以下因素：
1、拆遷人應當依法辦妥拆遷手續，如拆遷許可證等。
強制拆遷的流程及注意事項
2、拆遷公告規定的拆遷期限已屆滿：
(1)補償安置協議、裁決所定的拆遷期限已經屆滿;
(2)主管部門或人民法院簽發的公告指定的搬遷期限已屆滿。
3、被拆遷人無正當理由拒不搬遷的。
4、經多次勸解，做思想工作仍不能奏效的。
5、拆遷人須對被拆遷人給予貨幣補償或提供拆遷安置用房、周轉用房，被拆遷人拒絕接受的，拆遷人可以申請提存，以保證被拆遷人獲得權利的補救。
6、拆遷人已經為被拆遷人做了必要的安置和補償，被拆遷人無正當理由在拆遷公告規定的期限內仍拒絕搬遷，此項條件是強制執行的前提條件。
7、在實施強制拆遷前，拆遷人應向公證機關辦理被拆除房屋有關事項的證據保全。證據保全目的是使其能證明被拆除房屋基本情況的原始證據事實不會因拆除等原因而消滅或破壞，一旦事后發生糾紛時可以及時查詢。
在實施強制拆除房屋過程中，還應注意：
1、組織強制拆遷的力量
如果強制拆遷戶數較多、難度較大，需要組織相應的力量協助執行。在實際工作中，通常是組織當地的公安警察和街道辦事處、居委會等多方面人員，配合做好工作。
2、強制拆遷涉及被拆遷戶的切身利益，是重大而嚴肅的執法活動，實施時應著重把握好下列法律環節：
(1)先行告誡說服。在強制拆除之前，仍應由拆遷人、拆遷主管部門、基層組織和從事法律工作的人員對被拆遷戶進行說服，講清道理，說明利害關系，盡可能促使被拆遷人戶權衡得失，轉變思想，主動讓房拆除。對確實無法說通的，再實施強制拆除。
(2)全面保全證據。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除的房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。強制拆除房屋前，應請公證人員到場，對被拆遷戶的房屋、家具等財產狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊，并且由有關人員簽名確認，以防產生爭議時備查。
(3)妥善保管財物。拆房時，須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處、居委會、被拆遷人所在的單位負責人到場，將被拆遷戶的財產逐一清點登記，并由上述人員和強制拆遷工作人員簽名后，交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的，可集中統一保管或提存，不能損壞，更不能丟失。
(4)保障人身安全。注意被拆遷戶的思想動態，隨時勸解。對確有阻礙強制拆房、行為過激、情節嚴重的被拆遷戶或其他人員，可依法由公安機關采取強制措施，以確保各方人身安全。
(5)事后跟蹤。實施強制拆遷后，房屋雖拆除了，但并不等于矛盾解決了，還往往會在拆遷人與被拆遷人有爭議的情況下，又形成拆遷人與拆遷主管部門、當地人民政府之間的爭議，有關部門、單位應當繼續跟蹤做好矛盾化解工作。
對被拆遷戶所提的具有合理因素的要求，仍應重視考慮。被拆遷人所在的基層組織、單位負責人應對被拆遷人多加關心，深入細致地對其講解有關法律法規、政策、幫助溝通思想，理順情緒。
拆遷主管部門應繼續召集拆遷人員和被拆遷人進行調解，以求達成一致。被拆遷人上訪時，有關部門應了解情況，掌握法規、政策、有針對性地宣傳引導等。
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